1856年10月23日，英国海军陆战队率先向广州发起进攻，第二次鸦片战争正式爆发。

1858年6月26日，《中英天津条约》签订。

（1859）

3月25日（二月二十一日），<僧格林沁奏议覆奉天海口布置删减事宜折>：“至没沟营为奉省咽喉重地，各处商船即在彼停泊，不能驰至牛庄。查上年和约内，原有牛庄通商之议，设使夷人必欲前往牛庄，应由该将军委员明白晓谕；各处商贾皆在没沟营聚集，俗谓赴牛庄者，即系没沟营地方，牛庄并无商贾行肆。惟海口通商，既在和约之内，未便设防，致起□端。”在清政府看来，《中英天津条约》中所开放的牛庄府城口，即指没沟营（营口）。

（1860年）

10月5日（八月二十一日），<玉明奏金州近口洋船数目并严防情形折>：“现惟没沟营海口，……该口原议留与通商，并未设防，……并派牛庄、海城旗民地方官，轮驻营口，安抚商民，整顿铺勇。”朝廷在最初就将营口列为通商口岸。

11月26日（十月十四日），<倭仁景霖奏洋人自带条约宣布恐有捏造请将条约先行密寄折>：“奴才等于十月初五日，承准军机大臣密寄，九月三十日奉上谕，……奉省又系新设埠口，尤关紧要。”盛京地区为清朝龙兴之地。奉省通商，官方格外慎重。

11月29日（十月十七日），<奕欣桂良文祥奏英使照会扣缴第一结须调簿核对并于长江先在汉口九江开商折>：“奉天等新开各口，须派领事官前往，……臣等查该夷赴奉天之牛庄等处通商，系遵造八年所定原约第十一条办理，原有俟立条后，以一年为期之语。”开埠已提上议程。

（1861）年

3月20日（二月初十日），朝廷在给玉明的回函中称：“乌勒洪额系办理牛庄通商之员，著即于开河以前赴牛庄驻扎，妥为办理。”乌勒洪额时任山海钞关监督。

3月24日（二月十四日），乌勒洪额“于本年二月十四日，在途次接奉军机大臣字寄，二月初十日奉上谕。”乌勒洪额从榆关出发赴牛口，3月24日已在路上。

4月1日（二月二十二日），山海关监督乌勒洪额奏：“奴才奉谕旨前赴牛庄驻扎，于二月二十二日行抵该口。”从榆关至牛口，乌勒洪额行走了8天。

4月3日（二月二十四日），“有夹板船一只进口，探询系美国船只，广东人陈卓卿雇此洋船，……因货不合行，并未起卸。”货主属华商，也未进行贸易。

4月18日（三月初九日），广东陈姓商人的船只“旋于初九日出口；”只是一次商业探视。

5月4日（三月二十五日），<乌勒洪额牛庄进口洋船二只折>。

5月7日（三月二十八日），4月份被任命英国驻牛庄领事官 的密迪乐，“乘坐帝国斯芬克斯号军舰，于上个月（5月）的7号早晨出发”，奔营口赴任。

5月11日（四月初二日），“再牛庄口于四月初二日，有俄国领事官孟第等三人乘船到岸，……欲借房间暂宿一时并托代买食物、木柴各件。”俄国人初登营口。

5月21日（四月十二日），密迪乐一行乘船于“21号午后，我们一行人所乘坐的舰船停泊在河口。”从上海至营口行走了近半个月的时间。

5月23日（四月十四日），“23号午后，由到河口等待卑职的，从上海派遣来的快艇也到了这里。因为斯芬克斯号军舰发现前行的水域通航困难，就驶出航道，却在左侧搁浅。”同时，乌勒洪额由于任期即将届满，由牛口起程赴关交差。“奴才由牛庄起程时，该英国领事官等尚未到口。”乌勒洪额没有参与中英谈判。

5月24日（四月十五日），密迪乐一行“于24日上午到达当地”，应该是半夜趁着海水涨潮才驰出搁浅地。

（四月中旬），“查有候补知州马绳武、直隶候补府经历张元熙，……于四月中旬前赴牛庄。并咨明盛京将军、奉天府府尹、暨山海关监督就近差遣。”二者熟悉外国情势，属特派员身份，归三口通商大臣崇厚调遣。

5月28日（四月十九日），“卑职（密迪乐）是上个月（5月）28日早晨，陪伴着达巴恩堡特氏、领事馆的给事和仆人乘坐二艘中国小船出发，”而营口该委员（马绳武、张元熙）当即同赴牛庄。晚上可能留宿田庄台。

5月29日（四月二十日），密迪乐一行“29日午后到达牛庄的小支流”。即太子河南岸上的小姐庙码头，然后赶往8里地外的牛庄城。

5月30日（四月二十一日），“早晨。卑职（密迪乐）首先同从陆路来访的司令见了面。在后一同来到街上，在那里巡视了一两个小时。”会面的中方代表为“牛庄防守尉升补协领毓昌，运同衔海城县知县升补知州张鼎镛。”牛庄状况已不适合辟为通商口岸了。

5月31日（四月二十二日），“窃照任满监督乌勒洪额于本年四月二十二日由牛庄口到关。”乌勒洪额行走了8天。

6月1日（四月二十三日），新任山海关监督福瑞：“窃奴才四月二十三日，接奉军机大臣遵旨传谕到关。”办理交接事宜。

6月2日（四月二十四日），“奴才（福瑞）随即于二十四日接收关防。……所有任满监督乌勒洪额代征，征收之款并副都统所管驻防兵饷半折米银及应有扣回减平、核减皆为交待之钜款，奴才已向乌勒洪额核对无讹。”

6月3日（四月二十五日），“奴才（福瑞）谨遵于二十五日自关起程。在途次接准驻扎牛庄管理英国事务领事密迪乐照会，内称：据英国派上海翻译官密迪乐，前往牛庄等处，办理领事事务等因前来。”福瑞接掌新任。

6月8日，（五月初一日），<乌勒洪额奏片>，对任内的工作进行汇报。

同日，<福瑞片遵赴牛庄办理通商由>：“四月二十日奉上谕福瑞到任日期一折等因。钦此。”该日为福瑞接任日期。

6月10日（五月初三日），“奴才（福瑞）即兼程前进，五月初三日抵牛庄。”由榆关到牛口，福瑞也行走了8天。

6月12日（五月初五日），福瑞“定于初五日前往英国领事公馆，会见密迪乐，议及所定通商事宜，均按和约各款遵办。”此日应是双方商定口岸设在营口之日 。

6月23日（五月十六日），<福瑞奏牛庄通商情形折>：“伏查到口洋船十数只，所载货物，均与上海执照数目相符。”口岸通商已正常运行。

6月24日（五月十七日），密迪乐“24号寄去的第一封信，卑职把考察牛庄在这里设置帝国领事馆的事情荣幸地做了汇报。”致英国外交大臣罗塞尔的信。

8月22日（七月十七日），咸丰皇帝在承德避暑山庄病逝。

12月1日（十月二十九日），<玉明等奏 牛庄埠口通商事宜办理就绪由>：“窃照上年十一月十三日钦奉谕旨，内开：奉天牛庄系新设埠口尤关紧要，该将军等于各该夷到后遇有交涉事件，自必斟酌妥善办理。”玉明等详细地把办理一年的牛庄通商过程做了汇报。